Co
to jest Kontrakt Terytorialny?
Dzisiaj zaczynamy naszą
podróż przez meandry instytucji i zasady podejmowania decyzji w sprawie budowy
linii tramwajowej. Przyjrzyjmy się bliżej, co dzieje się, kiedy sprawa kolejnej
linii tramwajowej zostanie zaakceptowana na szczeblu miejskim, ale wciąż nie
zapadła ostateczna decyzja. Tak jest właśnie w naszej sytuacji, dlatego ważnym
dla nas dokumentem może okazać się KONTRAKT TERYTORIALNY. Brzmi bardzo poważnie
i czy właśnie taki jest w rzeczywistości?
Jednym zdaniem – KT to
dokument, który ma pomóc w koordynacji działań między rządem, a samorządem.
Dlaczego rządem? Co mają politycy do naszej linii tramwajowej? Otóż, musimy
sobie zdać sprawę z faktu, że decyzja o budowie, np. nowej trakcji jest
ściśle połączona z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego. Koszty takiej inwestycji
są na tyle duże, że trzeba zabezpieczyć środki na jej budowę. Budżet miasta nie
obejmuje takich wydatków. Bez akceptacji rządu ani rusz.
Drugim Ministerstwem, w
którym możemy szukać informacji na temat planowanych inwestycji, jest
Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju. To właśnie z jego strony internetowej dowiadujemy się, co jest zapisane w KT:
- zasady dotyczące koncentracji tematycznej (czyli
na co będą kierowane fundusze);
- określenie obszarów strategicznych;
- podział Funduszy Europejskich pomiędzy
województwa;
- zasady podziału Funduszy Europejskich pomiędzy
poziom krajowy i regionalny.
I bardziej szczegółowo, czyli:
- ogólna charakterystyka województwa, w tym analiza
jego mocnych stron i barier rozwojowych oraz rekomendowane działania
prorozwojowe w odniesieniu do całego obszaru;
- propozycje dziedzin, których wsparcie będzie
priorytetem dla danego województwa;
- propozycje priorytetowych inwestycji oraz ich
wstępna wycena.
Oprócz tego, określa się Założenia Umowy
Partnerstwa, czyli jakie są cele i zasady przyszłego wydatkowania funduszy oraz
Programy na lata 2014-2020. Wszystkie zasady powyższych dokumentów są
szczegółowo opisane prawnie. Dla zapewnienia stabilnych podstaw prawnych dla
Kontraktu Terytorialnego Minister Rozwoju
Regionalnego zaproponował nowelizację Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o
zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw. Dlatego
warto się na nią powoływać, kiedy chcemy uzyskać merytoryczną odpowiedź.
W KT
rozważane są następujące obszary: Badania i rozwój, Transport, Środowisko,
Energetyka, Społeczeństwo, Polska Wschodnia. Propozycje do KT zbierane były do
końca sierpnia. Projekt linii tramwajowej Wilanów-Bemowo znalazł się we wstępnej
wersji. Jakie kryteria są najważniejsze
w doborze projektów do KT? Jak czytamy w
prezentacji Mazowieckiego Biura Planowania Regionalnego:
• Znaczenie i zasięg terytorialny projektu
dla województwa (regionalny/subregionalny)
• Zgodność projektu z kierunkami działań i
działaniami SRWM do 2030 r.
• Komplementarność projektu z projektami z
indykatywnego wykazu indywidualnych projektów kluczowych dla RPO WM
• Kompletność danych, w tym przede
wszystkim: opis przedsięwzięcia, jednostka odpowiedzialna oraz wartość
• Zgodność projektu z wytycznymi zawartymi
w rozporządzeniach Unii Europejskiej na lata 2014-2020
• Duża wartość projektu (preferowane
powyżej 100 mln zł)
Zadzwoniliśmy do MBPR z pytaniem, na jakim
etapie są prace nad Kontraktem Terytorialnym. Otrzymaliśmy odpowiedź, że KT
powinien być zatwierdzony w pierwszej połowie lutego i właśnie jest analizowany
przez Zarząd. Kto wchodzi w skład Zarządu? Na pewno Pan Marszałek – tak wyjaśnił
nam Pan z MBPR. Zatem czekamy!